과 업 지 시 서

< 과업명: 2026년 인천대공원 벚꽃축제 행사대행 용역 >

2026. 1.

인천대공원사업소

과 업 지 시 서

1. 과업목적

❍ 인천의 대표적인 벚꽃 명소로써 벚꽃축제 분위기를 조성하여 인천시민이 함께 즐기고 참여하는 소통화합의 장으로 조성

❍ 시민행복지수 증대 및 공원 이용 활성화에 기여

2. 과업개요

❍ 과 업 명: 2026인천대공원 벚꽃축제 행사대행 용역

❍ 과업기간: 착수일로부터 2026 6. 30.까지

❍ 과업장소: 인천대공원 일원

❍ 과업범위

- 행사 총괄 및 프로그램 기획·운영·홍보 업무 전반(세부운영계획 수립)

- 시설물 제작․설치·철거 및 행사장 공간배치에 관한 사항 전반

- 포토존 및 경관조명 설치 운영 전반

- 행사 운영 및 관리를 위한 인력운영(섭외, 조직, 교육, 관리)

- 행사 교통·재난·안전관리대책 수립 및 관리(교통·재난·안전관리계획서 제출)

- 관람객 이용·편의시설 운영

- 종합상황실 설치 및 운영, 행사장 청소

- 기타 과업수행과 관련하여 우리 사업소에서 지정하는 사항 등

※ 우리 사업소의 사정에 따라 과업범위는 변경될 수 있음

※ 정부지침에 따라 본 행사가 일부 축소 또는 취소될 수 있으며 이에 따라 계약금액 및 운영방식이 변경될 수 있음

❍ 과업금액: 금100백만원(금일억원) 범위내 ※ 부가세 및 대행료 등 일체 포함

▪ 행사개요

❍ 행 사 명: 2026 인천대공원 벚꽃축제

❍ 행사기간: 2025. 4. 3.(금)  ~ 4. 12.(일)
※ 개화시기 등 상황에 따라 일정 변경 가능

❍ 장    소: 인천대공원 일원

❍ 행사내용: 개막식, 공연프로그램, 체험프로그램, 부대행사 등

❍ 주최/주관: 인천대공원사업소

3. 과업내용

1) 기본사항

❍ 과업수행자는 원활한 과업 수행을 위하여 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 발주처가 의도하는 과업 목적 및 방향에 맞게 신의와 책임의식을 갖고 과업을 성실히 수행하여야 한다.

❍ 축제의 모든 내용은 축제 추진방향에 부합하도록 연출하고, 예산액 내에서 실현가능한 기획·연출 및 운영안을 제시하여야 한다.

❍ 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행 가능한 것으로 간주한다.

❍ 행사장의 규모나 현장을 충분히 고려하여 가장 적합한 시설과 장비를

설치하고 프로그램을 운영하여야 한다.

❍ 관람객 및 출연진, 운영인력 등에 대한 안전관리와 편의제공 및 시설물

보호를 위해 충분히 검토하고 계획을 수립 시행하여야 한다.

❍ 폭우, 강풍 등 악천후나 우천을 대비한 행사 운영계획을 포함하여야 한다.

❍ 축제운영을 위한 홈페이지, 유튜브 등 플랫폼 구축 및 운영행사 전반에 관한 기록(사진, 동영상)을 하여야 한다.

❍ 축제의 사전 준비부터 종료시까지 총연출자 등 책임있는 관계자가 현장에서 행사 전반을 책임 관리하며, 과업 내용은 행사준비부터 운영과정, 홍보 및 마무리까지 발생하는 일체의 모든 업무를 지칭한다.

❍ 행사 준비부터 및 마무리까지 우리 시의 전염병 관련 방역대응수칙 등을 준수하여야 하며 전염병 확산 대비를 위한 대책을 마련하여야 한다.

❍ 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 행사 관련법을 참고하시어 관련 대책을 마련하여야 하며, 반드시 보험가입 및 유관기관과 긴밀한 업무협조를 추진하여야 한다.

❍ 행사 추진 시 주변 시민의 불편이나 민원이 발생하지 않도록 홍보, 소음발생 및 안전대책을 마련하여야 한다.

❍ 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률에 의거 도시공원 내에서는 행상 또는 노점에 의한 상행위는 불가하므로 제안서 작성시 먹거리 및 판매행위는 제외하여야 한다.

2) 행사계획 수립 및 운영

① 세부계획수립

❍ 기본계획을 바탕으로 세부실행계획 수립(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외 등)

❍ 인천대공원 벚꽃길과 연계하여 호수정원, 문화마당 등 공원 전체를 축제 공간으로 활용할 수 있도록 프로그램 편성

❍ 각종 공연 및 체험행사 등 프로그램 운영, 안전관리, 기타업무 수행 매뉴얼 작성

② 프로그램 구성 운영 분야

❍ 주요공연 기획·연출

－개·폐막식을 대체한 다양한 공연 기획·연출

- 공원 곳곳에서 다양한 장르(인디, 국악, 클래식)의 버스킹 존 운영

- 마술·풍선 공연 등 남녀노소 누구나 즐실 수 있는 다채로운 볼거리 제공

- 모든 연령층이 함께 어우러지고 화합과 소통의 장을 마련할 수 있는 프로그램 개발 제시

- 축제의 주제성이 반영된 공연기획, 타 축제와의 차별화된 프로그램 기획, 테마별 공연 기획, 관람객의 흥미를 돋우는 공연 기획

- 예시) 장르별 버스킹 존 운영, 마술풍선 공연 등

❍ 시민참여형 전시 및 체험프로그램 기획·연출

- 지역예술인·문인협회 등과 연계하여 미술작품, 시화 등 전시

- 반려식물 만들기, 목재소품 만들기 등 체험형 프로그램 운영

- 인천대공원만의 특화된 체험프로그램 기획 및 운영

- 남녀노소 모두가 체험할 수 있도록 다양한 체험프로그램 기획

- 벚꽃축제와 연계한 다양한 프로그램 기획·연출하며 체험프로그램은 15종이상으로 함

❍ 벚꽃축제 경관 조성

- 조명조형물 이색포토존(3개소 이상) 설치로 벚꽃축제 핫스팟으로 조성

- 벚꽃길 중심 야간경관 조성

- 공원 곳곳에 야간 경관 연출

3) 시설설치 및 운영

❍ 모든 시설물은 인천대공원 벚꽃축제를 형상화하는 이미지에 부합하도록 조성하고 최적의 축제공간으로 구성하여야 한다.

❍ 축제장 내 모든 시설은 설치 후 철거를 원칙으로 하며, 축제에 소요되는 물품은 과업수행자가 전담하여 확보, 배치, 운영하여야 한다.

❍ 공연 성격 및 상황에 따른 음향, 조명, 트러스, 발전차 등 축제장 참여 방문객이 관람할 수 있는 영상․음향시설 별도 설치·관리하여야 한다.

❍ 벚꽃축제를 나타낼 수 있는 무대디자인 설치하여야 한다.

❍ 체험부스 등 축제운영에 안정적 전기공급이 가능하도록 전원, 간선, 결선 등 전기공사 실시하여야 하며, 전기시설의 안전을 위하여 전문인력을 행사기간 동안 반드시 상주시켜야 한다.

❍ 벚꽃축제와 어울리는 이색 포토존을(3개소 이상) 설치하여야 한다.

❍ 야간 체류형 이용객을 위하여 포토존 등 주변 경관조명을 설치하여야 한다.

❍ 행사장 안내판, 종합상황실, 임시화장실, 응급의료실 등을 설치하여야 하며, 기타 필요한 시설에 대하여는 발주처와 협의하여 정한다.

4) 인력운영

❍ 과업수행자는 축제 준비, 실행, 마무리 등 축제 운영에 필요한 충분한 인력을 확보 배치하고 축제 운영에 따른 조직 및 인력 계획을 수립하여야 한다.

- 행사 관련 운영인력은 모두 과업수행자가 운영

- 각 행사분야별 전문인력을 확보 및 제작진을 구성하여야 하며, 분야별 업무분장 명단 제출

- 안전관리, 교통관리, 환경정비(청소) 등도 전문인력 운영

❍ 운영요원은 신원이 확실해야 하며, 친절교육을 통한 서비스 향상을 도모하여야 한다.

5) 안전관리

❍ 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 행사 관련법을 참고하여 축제기간 도난, 호우, 강풍, 화재, 분실, 방역, 안전사고 등 안전 및 재난관리대책에 관한 종합적인 계획을 수립·시행하여야 한다.

- 행사 추진시 주변 시민의 불편이나 민원이 발생하지 않도록 홍보, 소음발생 및 안전대책 반영

- 우리시 방역대응수칙을 준수하여 상황 변화에 따른 방역대책 수립

- 강풍, 우천에 대비한 안전한 무대설치, 부스설치 계획 수립

- 행정안전부, 남동구 및 기타 관련 기관의 대형 축제 개최 안전 기준에 부합하는 안전매뉴얼 작성

❍ 축제기간 중 발생할 수 있는 사고책임을 위해 과업수행자는 상해보험 등에 의무적으로 가입하여야 하며, 미 가입시 발생되는 모든 사고의 책임은

과업수행자에게 있다.

※ 의무보험은 출연자 및 스텝과 행사장 내에 있는 관람객 등을 모두 포함

※ 가입금액은 자동차손해배상보장법 시행령 제3조제1항 금액 이상으로 함

(사망: 1억5천만원, 부상: 최대 3천만원, 후유장애: 장애급별 최대 1억5천만원)

❍ 축제 안전 및 질서유지 전반 운영

❍ 축제진행과 관련된 구청, 경찰서, 소방서 등의 인허가 업무 및 유관기관과의 축제진행 업무 등 행정절차를 모두 이행하여야 한다.

❍ 개막식 및 주요공연 등 관람객 밀집도가 높을 것으로 예상되는 행사는 별도의 안전대책을 수립하고 세부적인 관리요원을 배치하여 안전사고에 특히 주의하여야 한다.

❍ 화기성 사고위험이 높은 프로그램에 대해서는 통제라인을 명확하게 설정하고 안전대책 수립 및 사전에 적극 홍보하여야 한다.

6) 홍보관리 운영

❍ 축제 주제 및 인천대공원을 상징하는 홍보 계획 수립

❍ 단계별, 대상별, 지역별, 매체별 세부 홍보계획 수립

❍ 온라인 콘텐츠 제작 연출 및 운영, SNS 운영 및 각종 홍보물(포스터, 종합안내도, 대중교통 홍보물 등) 디자인 도안 및 제작, 설치 운영

❍ 축제홈페이지 운영 및 기타 행사의 홍보 진행에 필요한 제반사항 등

7) 편의시설 및 교통대책

❍ 편의시설(화장실 등)은 관람객 수요를 판단하여 추가 확보하여야 한다.

❍ 종합상황실, 응급의료실 내 안내요원을 배치하여야 하며, 장애인 및 임산부, 유아를 위한 편의물품(미아방지) 비치 및 시설 등을 설치하여야 한다.

❍ 주차 및 교통대책 계획 수립 및 운영 등 업무 전반을 모두 추진하여야 한다.

❍ 행사장의 원활한 진입을 위한 교통(관련기관 단체 협조방안 등) 및 행사

운영에 따른 필요차량의 확보와 운영은 과업수행자가 책임져야 한다.

❍ 임시주차장 등 주차대책 강구 및 안내표지판을 설치하여야 한다.

4. 과업 일반지침

1) 기본사항

❍ 과업 내용에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업 진행상 불가피하거나 과업추진 시 반드시 추가로 수행하여야 할 사항에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여야 하며, 상기 내용은 본 과업 내용에 포함된 것(행사 운영·진행 관련 업무 등)으로 간주하고 발주처는 추가로 과업을 지시할 수 있으며, 과업수행자는 이를 성실히 수행하여야 한다.

❍ 행사에 관련된 제반사항은 과업수행자 책임하에 관리 운영하며, 운영과 관련된 비용 일체는 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 제안서 사업비 제출 시 대행료, 제세(부가가치세 등), 기획 및 인건비, 시설 설치비, 홍보‧안내비, 운영비 및 부대행사 비용, 보험비용(상해보험 등) 등을 모두 포함하여야 한다.

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적·물적·기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다.

❍ 제안서에 명시하지 않은 경비는 발주처에 추가 요구할 수 없고 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 제안서에 제시된 비용을 초과하여 집행한 경우 추가비용을 요구할 수 없으며, 제안서 예산내역에는 있으나 실제 사업시행 시 누락·축소된 시설이나 인력‧물품‧소품, 프로그램 비용은 비용정산 시 공제하고 지급한다.

❍ 과업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 과업수행자가 부담하여야 한다.

❍ 공연행사에 사용되는 모든 음악은 저작권법 제17조(공연권) 및 같은 법 제46조(저작물의 이용허락)에 저촉되지 않도록 이행하여야 한다.

❍ 본 제안서에 명시되지 않은 사항이나 과업수행 중 정책 등의 변경으로 과업내용 조정이 불가피한 경우에는 발주처와 과업수행자는 상호 협의하여 처리하여야 한다.

❍ 전염병(코로나19 등), 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우에는 발주처는 그 사유를 명기하여 입찰공고를 취소할 수 있으며, 과업수행자와의 협상전, 협상중, 계약체결 이후라도 축제취소 및 계약취소를 할 수 있으며,

이 경우 과업수행자는 제안서 작성 등 입찰에 참가하기 위하여 소요되는 경비 등에 대하여 발주처를 대상으로 일체의 손해배상 등 법적인 구제를 청구할 수 없으며, 계약체결 이후 과업수행을 위한 사전 지출에 대하여만 비용을 청구할 수 있다.

2) 과업수행

❍ 과업 수행자는 계약일로부터 7일 이내에 착수계, 과업내용, 추진체계(조직도/인력운영계획), 세부추진계획, 안전관리계획, 교통대책계획 등 구체적인 사업계획서와 기타 필요한 제반 서류를 제출하고 용역과업수행을 위한 업무에 착수하여야 한다.

❍ 과업수행자는 발주처의 승인을 받은 사업계획서에 따라 사업을 시행하여야 하며, 과업진행 및 세부내용 검토를 위하여 발주처의 추가 요구사항이 있을 시에는 과업수행자는 조건없이 응하여야 하며, 필요한 자료의 제출 또는 진행 상황을 보고하여야 한다.

❍ 과업수행자는 사업을 실시함에 있어 관련법규 및 발주처의 지침 등을 준수하여야 한다.

❍ 과업을 진행함에 있어 행사내용 등이 과업수행 상 부적정하거나 자격미달 등인 것으로 판단될 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

❍ 축제기간 중 발생할 수 있는 사고책임을 위해 과업수행자는 출연자 및 스텝과 행사장 내에 있는 관람객 모두를 포함하여 상해보험 등에 의무적으로 가입하여야 하며, 미 가입시 발생되는 모든 사고의 책임은 과업수행자에게 있으며, 보험가입금액은 자동차손해배상보장법 시행령 제3조제1항 금액 이상으로 한다. (사망 1억5천만원, 부상 최대 3천만원, 후유장애 장애급별 최대 1억5천만원)

❍ 벚꽃축제 행사일정은 벚꽃 개화시기에 따라 조정될 수 있다.

❍ 과업수행 중 발주처의 사정에 따라 행사 일정이 조정될 경우 또는 전염병, 천재지변 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 과업기간을 조정할 수 있다.

❍ 과업수행자는 사업이 종료되면 사업에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수(제거)하여야 하며, 시설물의 변형 또는 변조 부문에 대해서는 과업수행자 부담으로 원상복구 하여야 한다.

3) 책임 및 보안사항

❍ 과업수행자는 본 과업과 관련하여 발생하는 사건·사고에 대하여 민·형사상의 모든 책임을 지며, 과업수행자의 귀책사유로 발주처가 제3자에게 본 과업과 관련된 손해배상 등을 하였을 때에는 과업수행자는 이를 발주처에 지체없이 배상하여야 한다.

❍ 용역결과 성과물의 지적재산권, 판권, 특허권, 사용권, 소유권 등은 모두 발주처에 귀속된다.

❍ 과업성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인하여 사회적 물의를 일으켰을 때에는 과업수행자가 민․형사상의 모든 책임을 진다.

❍ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안각서를 제출하고 보안관리 책임자를 선정하여야 한다.

❍ 과업과 관련된 자료 및 정보의 외부 유출로 인하여 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 과업수행자와 보안관리 책임자에게 있다.

4) 성과품 제출

❍ 과업수행자는 행사 종료일부터 2026. 6. 30.까지 행사운영 전반에 대한 기록영상물과 사진첩, 기획 단계부터  행사운영 결과를 총괄(사업비 집행내역 포함)하는 결과보고서를 제출하여야 하며 발주처의 최종 승인을 받아야 한다.

구 분	형 태	수 량	비 고
결과보고서	책 자	2부	- 무대 및 시설물 현황사진 - 각종 프로그램별 진행 장면(사진 및 영상) 사업비 집행내역 - 축제 개선 방안 등 포함
	USB	2개
사업비 정산보고서		2부	- 지출증빙 첨부

5) 계약의 해지 등

❍ 과업수행 시 다음 사항에 대하여 계약의 전부 또는 일부를 계약 해제 또는 해지할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 손해배상 등 민․형사상 책임 일체의 요구를 할 수 없다.

- 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업수행자의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업수행내용, 회사소개 내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

- 사전승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 과업수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- 과업수행자가 과업을 수행함에 있어 고의․과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정 요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이  어렵다고 발주처가 판단하였을 경우

- 전염병(코로나19 등), 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우

6) 사업비 정산 등 회계처리

❍ 과업수행자는 사업비 정산 시 사용내역 및 증빙서류를 첨부한 사업비 정산보고서를 제출하여야 한다.

❍ 사업비 집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행하며 사업계획 변경이 불가피한 경우 사전에 발주처의 승인을 받아서 집행하여야 한다.

❍ 사업비 정산은 계약체결 금액으로 정산하며, 총액을 초과한 금액에 대해 발주처는 지급 의무가 없으며, 지급하지 않는다.

❍ 실제 사업시행시 누락·축소된 시설이나 인력·물품·소품, 프로그램 비용은 정산시 공제한다.

❍ 과업수행자는 사업비를 발주처가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 지출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 별도의 회계책임자를 지정하여 보고 및 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장 입금) 등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

❍ 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

7) 기타사항

❍ 본 과업의 내용은 개략적인 사항을 언급한 것으로써 협상결과에 따라 계약 시 수정될 수 있으며 계약과 동일한 효력을 가진다.

❍ 기타 명시되지 않은 사항 발생 시 발주처와 협의하여 추진한다.